加快发展无公害农产品绿色食品有机农产品 积极推进农业标准化 保障食品安全

作者:转抄
发表于:[2008-7-22]
 
   

 
    为认真贯彻胡锦涛总书记关于做好农业标准化和食品安全工作的重要讲话精神,全面落实《农产品质量安全法》,整体提升农产品质量安全水平,推进现代农业和社会主义新农村建设,全国无公害农产品绿色食品工作会议于6月15日在福建省厦门市召开。会议主题是立足现代农业发展,扎实推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品(简称“三品”)又好又快发展。会议的主要目的是要围绕现代农业建设中心任务,充分发挥“三品”在农业标准化进程中的示范作用,在农业产业化进程中的推动作用,在农业市场化进程中的引领作用,在农业可持续发展中的带动作用,全面加快推进“三品”向依法管理和产业发展转变。
    会议经农业部批准,由农业部农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心联合召开。农业部牛盾副部长出席会议,并作了题为《加快发展“三品” 以实际行动推进农业标准化保障食品安全》的重要讲话,农业部农产品质量安全中心主任、中国绿色食品发展中心主任马爱国做了题为《紧紧围绕现代农业建设全面推进“三品”又好又快发展》的工作报告,福建省相关方面领导到会致辞。
    牛盾在讲话中指出:加快发展“三品”,是保障食品安全和维护公众健康的迫切需要;是深入推进实施农业标准化和“无公害食品行动计划”的重要措施;也是建设现代化农业和社会主义新农村的重要内容。“三品”发展要坚持以产业发展、依法管理、服务农业“三增”为基本方向;坚持推行政府推动为主的工作模式、品牌化发展的工作思路、“三位一体、整体推进”的发展格局和改革创新的工作方针。
    牛盾强调,加快发展“三品”,要集中力量抓好四项工作的全面推进。一是要全面推进标准化生产。要求各地要按照“农产品质量安全监管加强行动”规划,以“三品”为载体,积极推进农产品标准化生产示范县(场)建设,加快创建“三品”生产示范基地。二是要全面加快培育“三品”产业。要按照规模化发展和产业化经营的要求,加快“三品”生产基地建设,推行“公司+基地+农户”的生产方式,发挥辐射带动和效益放大作用;要加强认证监管、市场信息服务、技术服务能力建设,提升“三品”发展水平,推动“三品”产业升级,促进现代农业建设。三是要全面提升“三品”品牌公信力。要通过公共媒体的广泛宣传发动,营造“三品”生产和消费的良好氛围,提升品牌知名度和美誉度;要进一步提高认证监管和服务能力,提高认证产品质量水平。要通过“三品”引导消费、促进流通、拉动生产,推动整个农业品牌战略的实施。四是要全面强化执法监督。各级农业部门要将“三品”监管工作纳入农产品质量安全日常监管工作范围。要通过健全制度、完善机制,努力实现“三品”监管工作的制度化和常态化,确保“三品”产品的质量安全水平。
    牛盾要求,各级农业部门要把加快“三品”发展作为农业和农村经济工作的一项重要任务,作为建设现代农业和新农村的重要内容,以标准化生产基地建设为主要手段,以推进“三品”产业体系建设为主要内容,以全面提升“三品”品牌公信力为基本目标,以依法实施包装标志管理为切入点,强化政策支持、加大资金投入、加强队伍能力建设、提高认证监管水平,全面加强和落实各项保障措施,以实际行动扎实推进 “三品”加快发展,促进优质农产品生产发展,保障农产品消费安全。
    会上,马爱国主任围绕现代农业建设,就大力推进“三品”又好又快发展进行了全面部署。马爱国在报告中指出,最近几年的三品工作,紧紧围绕农业和农村经济工作重点,认真贯彻执行农业部提出的“三位一体、整体推进”的发展战略,在各级农业主管部门大力支持下,以“全面加快发展、全力打造品牌”为中心任务,扎实开展各项工作,“三品”事业发展取得了显著成效和突出进展。主要表现在实物总量迅速扩大,产品质量稳定可靠,产业化水平不断提高,综合效益明显增强。截至2006年底,全国共有23636个产品获得全国统一标志的无公害农产品认证,总产量1.44亿吨;认定无公害农产品产地30255个,其中种植业面积3.5亿亩。全国有效使用绿色食品标志企业总数4615家,产品总数12868个,总量7200万吨,产地环境监测面积1.5亿亩。经中绿华夏有机食品认证中心认证有机食品企业总数达到520家,产品总数2278个,实物总量195.6万吨,认证面积4664万亩。从2003年到2006年的三年多时间,“三品”实物总量扩大了4倍多,已占到全国食用农产品商品总量的20%左右。
    马爱国在谈到“三品”工作下一步发展思路时强调,当前和今后一个时期“三品”发展要突出把握住三项工作目标任务。一是要在稳定“三品”存量的基础上,加快发展增量。“十一五”期间,要新创建无公害农产品生产示范基地1000个、绿色食品原料生产基地600个、有机农业示范基地100个。新认定无公害农产品产地25000个,新认证无公害农产品、绿色食品和有机食品20000个。“三品”实物产量年均增长率保持在30%以上,力争到“十一五”期末,“三品”总量在全国食用农产品商品总量中的比重达到35%左右。二是要建立“以行政执法为主导、行业自律为基础”的“三品”监管工作长效机制。创新监管制度和措施,加强监管工作队伍建设,全面提高“三品”监管工作的能力和水平,力争使“三品”质量抽检合格率稳定在98%左右。三是要推动“三品”品牌由认知度向美誉度整体提升。通过标准化生产,公正、规范、有效地开展认证,推动“三品”品牌由影响力向公信力整体提升;通过培育市场,推行市场准入制度,发展专业流通,加强营销促销服务,进一步发挥优质优价市场机制作用,增强“三品”品牌效应,促进企业全面增效、农民持续增收。
    最后,马爱国就加快推动“三品”又好又快发展提出了五个方面的工作推进措施。一是集中精力狠抓基地建设,全面扩大标准化生产规模。主要是做好标准化生产、技术服务、基地管理工作;二是把住关键狠抓产品认证,全面推动“三品”加快发展。重点是强化过程控制,确保产品认证的有效性。突出产品认证重点,提升产业发展水平。全面加大换证续展工作力度,保持“三品”良性发展。创新工作机制, 增强认证工作的能力;三是找准突破口狠抓标志管理,全面履行法定监管职责。关键是要在提高质量监督的有效性和促进企业用标规范性上下功夫;四是面向市场狠抓促销服务,全面提升“三品”品牌价值。最突出的是要面向国内市场,促进流通贸易。积极拓展国际市场,加快发展出口贸易;五是瞄准薄弱环节狠抓体系队伍建设,强化系统保障能力。核心是抓好标准体系、工作队伍体系、检验检测体系和专家队伍建设。
    国家认监委、农业部有关司局和部分农业(畜牧、渔业、农垦)厅局主管领导应邀出席了会议;全国无公害农产品、绿色食品、有机食品工作机构及部分检测机构负责人、绿色食品原料标准化生产基地所在地政府分管领导参加了会议。
 
   
   
 
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